“白天干部下村,群眾地里幹活;晚上幹部回鄉,群眾收工回家”。長期以來,這樣的時間錯位現象在農村群眾工作中普遍存在。針對這樣的實際情況,茂名信宜市建立了幹部“夜訪”制度。
  “夜訪”針對的是幹部群眾交流不暢、尤其是某些地區幹部“走讀”情況比較突出的情況。夜晚入戶與群眾拉家常聽意見,不妨礙群眾白天的勞動生產,夜晚也更能拉近幹部與群眾的距離。
  在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中,“夜訪”已經成為了包括連州、南雄等省內各地“流行”的瞭解民情、聽取民聲的有效工作方法。
  如何將“夜訪”形成長期的制度,而不是運動式的“走過場”?廣東省委黨校教授宋儒亮建議,基層政府應註重將“夜訪”的成果上升到法律層面和制度層面固定下來,以取得廣泛和長期的效果。
  南方日報記者 李秀婷 通訊員 張宇 發自信宜
  打著手電筒夜訪農戶
  李德剛說,他之前跑過兩次鎮政府反映問題,想不到現在鎮領導會在晚上“家訪”,主動傾聽群眾的聲音。“鎮幹部上門來,幫村民解決問題,覺得很親近”
  晚上9時許,信宜市池洞鎮西村村委會高垌村已經沉浸在鄉村夜晚的寧靜之中。一行人敲開了村民李德剛的家門。正在樓上卧室看電視的李德剛下樓來打開大門,驚訝地發現,家裡來了一群不速之客。
  拿著手電筒來訪的人群中,除了村書記,還有池洞鎮鎮長謝豐懋、鎮委副書記沈華彬和其他鎮政府的工作人員。
  李德剛趕緊搬出凳子,招呼來客一一坐下。謝豐懋坐下後,便與李德剛拉起了家常,問起了村裡的情況。李德剛頓時就打開了話匣子。
  他一口氣提了三個問題。高垌村離鎮區相隔不遠,近年來,池洞鎮區大道都安裝了太陽能路燈,一直延伸到距離高垌村僅1公里處。村民們都希望能夠由鎮政府牽頭,村民自己出錢將村子里的主幹道裝上路燈。
  同時,從鎮區流經高垌村的鑒江河也正在進行“一河兩岸”改造工程,工程將河道鎮區段護坡修建成垂直護坡,而高垌村段則計劃修成斜坡式。村民們希望村內的河道護坡也能如鎮區一樣修成垂直式的。
  第三個問題是舊207國道高垌路段的改造問題。2002年,穿過高垌村的新207國道投入使用,舊207國道便被“降格”為鄉鎮公路。十幾年來,這條路沒有得到維護,不少地方變得坑坑窪窪。但這條路是幾千村民和附近中小學的學生日常出行慣行的道路,路面的破碎給大家的生活造成了不少麻煩。
  聽著這些建議,鎮幹部們認真在筆記本上一一記錄下來。謝豐懋告訴李德剛,舊207國道的維修問題,鎮上已經聯繫公路部門立項了,“下一階段我們將儘快招投標,爭取近期進場施工”。
  在告辭了李德剛家之後,一行人繼續來到了西村村委會新村自然村羅新家。 62歲的羅新高興地告訴謝豐懋,他身體很好,現在家裡的田都是他一個人種。他希望村裡已經老化的農田水渠能夠維修成“三面光”的水圳。謝豐懋告訴他,小水利的維修工程會通過立項在全鎮逐步推進。羅新聽到後,滿意地笑了。
  從羅新家離開時已經將近10點鐘,這群鎮幹部才結束一整天的工作。
  “夜訪”在省內屢見不鮮
  2002年,茂名電白縣陳村鎮就開展了“幹部夜訪”的活動,2003年羅定市將“夜訪”制度從鎮級層面提升到了縣級層面,2013年,南雄實施了“駐鎮夜訪”制度,各鎮幹部周一至周五“五天四夜”必須駐鎮……
  信宜市委組織部相關負責人介紹,在黨的第二次群眾路線教育實踐活動中,信宜市為解決“白天干部下村,群眾下地幹活,晚上幹部回鄉,群眾收工回家,雙方碰不到一塊”的矛盾,建立並推行了鎮幹部駐鎮進村夜訪工作制度。下村“夜訪”主要是為了與群眾加強溝通,瞭解群眾生活的困難,掌握特殊人群情況,並解決一些具體問題。
  在池洞鎮,70餘名鎮幹部被編成幾個組,每個組由6個幹部組成,各自負責入村到戶“夜訪”。謝豐懋告訴筆者,從8:30到9:40這段時間是農村吃完晚飯,沖完涼,最空餘的休息時間,也最願意跟人聊天交流,鎮幹部選擇這段時間去夜訪最適宜。
  池洞鎮要求,黨員幹部每周在鎮住宿不少於4晚,入村調研和解決群眾實際問題不少於2次。對遇到能現場解決的困難和辦理的問題,應立即給予解決或辦理,對存在的矛盾糾紛及隱患,及時掌握,瞭解實情。
  據瞭解,今年4月以來,信宜市各鎮(街道)開展夜訪175次,參加夜訪人數3738人次;為群眾解決實際問題426件,化解矛盾糾紛80多宗,記民情日記2571篇。
  筆者瞭解到,“夜訪”已經成為了省內乃至全國各地“流行”的瞭解民情、聽取民聲的有效工作方法。
  在2002年,茂名電白縣陳村鎮就開展了“幹部夜訪”的活動。陳村鎮毗鄰縣城,在鎮外居住的幹部相對較多,“走讀”現象嚴重。針對這一問題,鎮領導幹部執行了每周在鎮居住五天四夜制度,並積極開展領導幹部夜訪群眾活動,其中每周至少利用一晚時間深入農村進行夜訪3戶以上農戶。
  2003年雲浮羅定市則將這種“夜訪”制度從鎮級層面提升到了縣級層面。雲浮羅定市要求鄉鎮幹部每月住鎮機關不少於20天,同時,推廣該市黎少鎮幹部夜訪的做法,規定鄉鎮主要領導每月夜訪農戶不少於5次。
  “夜訪”制度在基層的實踐中得到了認可,並逐漸在全省推廣。2013年年初開始,韶關南雄針對部分“幹部像候鳥,白天很難找,晚上沒法找”的“走讀”狀態實施了“駐鎮夜訪”制度,南雄市各鎮的幹部周一至周五“五天四夜”必須駐鎮。
  在黨的群眾路線教育實踐活動中,“夜訪”制度更是被多地採用,實施範圍更有從縣級推廣到市級之勢。據南方日報此前報道,2014年3月開始,清遠連州在全市廣泛開展掛任村(社區)“第一書記”“四訪”和鄉鎮幹部“夜訪”活動。清遠市委書記葛長偉在連州調研時,也對連州的做法充分肯定,並認為可在清遠全市推廣。  (原標題:夜訪農家聽民聲,深入基層解難題)
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